然后門打開,里面是個二十多歲的小姑娘,圍著圍裙出來開門??吹巾n大成叫了聲韓書記。
“這是省委調來負責我生活起居的小林同志,小林啊,這位是白山市委書記劉世光同志”韓大成笑著介紹了一下便走了進去。
劉世光笑著同這位韓大成的保姆握了握手然后跟著韓大成進屋,省委這種高配的住房都是上下兩層結構的。韓大成直接上了樓,劉世光明白,這是讓自己去他書房,而不是在樓下的客廳。這足以說明韓大成對自己是很看重的。當然,擱誰都會看重,畢竟劉世光身后還坐著一尊大佛。
韓大成的書房比較大,書架上面架滿了書,韓大成在位子上坐下,劉世光便坐在韓大成的對面。
“前面說了,省委是替你把這個工作小組給擋了下來了,這也就等于我們省委是在人大那邊替你立下了軍令狀了。如果這次人大還出現了差錯那不僅僅是你劉世光沒辦法對人大交代,我們省委也沒辦法向人大交代啊”韓大成繼續(xù)剛才的話說,而且說的很慎重,不像是在打一些之無物的官腔。
一般地,在省以下的,像市、縣、鎮(zhèn),人大首長都是由黨委書記兼任的,到了省了則不是這樣了,有人大首長、有政協首長,名義上人大首長還排在黨委書記的前面,但是那也只是名義上罷了,實際上人大一樣要聽從黨的安排。
聽到韓大成說的這么慎重,劉世光不自然地開始想著白山這次人大的一些事情,想想自己是不是有什么沒有注意到的地方。一般來說出了差錯無非就是兩種情況,第一種,就是人大期間的治安問題。第二便是沒有執(zhí)行好上級黨委和人大的意圖。治安問題很好解釋,嚴重點就是人大期間出現恐怖分子,輕微的就是在人大期間引起社會不穩(wěn)定以及一切讓人大沒辦法正常進行的舉動。一般來說這種情況出現的概率接近于零,而且這種情況也非常好解決,只要把白山的警力都壓上去,做好部署便萬無一失了,而且劉世光之前就已經是這么安排的了,所以,韓大成絕對不是說的第一種。既然不是第一種那就是說第二種了。
第二種則復雜的多,一般來說,上級黨委要對下一級區(qū)域的穩(wěn)定和發(fā)展負責,所以黨委對下一級區(qū)域的決策者的人選就必須經過深思熟慮,所以,掌握下一級區(qū)域決策者人事的權力則是必須的事情。而一個區(qū)域的決策者是哪些人?就白山來說,那就是常委會的那幾個人了。黨委口這邊的很好辦,直接組織上進行任免就行了,但是政府那邊就不一樣了,黨委組織只有提名權,按照憲法,最終的權力在人大,在人大代表手中,這樣就不能很好地執(zhí)行上一級領導的意圖了。所以,這個時候黨委就必須想辦法解決這個問題,這也就是為什么人大首長都是由黨委書記兼任的原因所在。一般的情況,上級黨委會經過研究提名一個人選,這個人選就是上級黨委考核內定的人選,而下一級人大也會就這個職位提出一個或者幾個人選,然后交由人大代表進行投票。按照憲法,投票是采用的無記名形式,整個過程也必須是公開公正的,所以這里面就有難度。一般來說,人大的領導在人大之間都會與各位人大代表談話,會隱晦地把人大和上級領導的意思轉達出去,而人大代表們一般都會很好地執(zhí)行人大和上級領導的意圖,因為人大代表的資格是由人大決定的,你今年不執(zhí)行人大的意愿你明年就不可能再是人大代表了。
舉個例子說明吧,就像白山。嶺南省委省政府的意見是定的馬俊才為白山市市長,因為市長是常委之一,而且是政府的一把手所以這個人選白山常委會或者是黨委是沒有權利去進行人事任免的,這個權利在省委,省委只能定人選,最后的決定權在白山人大。就像現在,省委選擇了馬俊才為白山市市長,但是還沒有經過人大選舉,他現在就只能是代市長。等人大選舉正常地完結之后他便可以走馬上任了。但是這里面會出現一個特殊情況,就是第二種,那就是跳票。跳票是個什么意思呢?就是指差額選舉中上級預訂的是甲當選,結果陪選的龍?zhí)滓耶斶x了;舉個例子,就是嶺南省委是預定的馬俊才,結果最后當選的人并不是馬俊才,而是這次的候選人之一的張炳德等人,那這就叫做跳票,跳票后果很嚴重,可以稱之為政治事件。這可以反應出這一級黨委和人大的把控力有問題,嚴重點說就是這個地方的政權已經不在黨的控制之下了。一般來說出現這種問題黨委和人大的領導都要負政治責任的,說不好就會因此下課。當然,跳票當選的人也走不了多遠,這種違背黨性的人上級無論如何都不會讓你走的太遠。
一般遇到這種問題還是有解決辦法,上級領導會找跳票當選的人談話,讓他自己退出選舉,然后因為被選中人棄權便會再重新選舉一次或多次,直到甲當選為止。如果他不棄權,則好辦,讓他先當著,當到一定時候上級便會找個原因追究他的責任,先取消黨內職務,然后通知人大,由人大決定罷免他政府的職務。所以,除了在最下層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,像上面一層是不會出現這種情況的,因為跳票當選的人對自己是百害而無一利,沒有人會去挑戰(zhàn)黨的原則。
劉世光想到這里就開始覺得奇怪了,為什么韓大成要特意這樣交代呢?這個問題劉世光暫時想不明白,而且對于白山前幾次人大選舉出現了什么問題劉世光也根本就不清楚,只能等等下回去的時候問問王明杰才能大概猜測出韓大成的意思了。
“請您放心,我們一定會圓滿完成這次人大選舉的”劉世光只能先行答應著。
韓大成點了點頭,這個時候韓大成的保姆小林端了兩杯茶敲了敲打開的門走進來,放在兩人面前,然后便離開,離開的時候很懂事的把門關上了。.b