但現(xiàn)有的正式經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系并不全部承認(rèn)并保護(hù)他們這種事實(shí)上的權(quán)利。與此同時(shí)，市場化過程使企業(yè)經(jīng)營者損害法律上的所有者及其他利益相關(guān)者（如職工）的利益，有了比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期大得多的空間，從在職消費(fèi)到轉(zhuǎn)移資產(chǎn)都可能發(fā)生。于是，合理的不承認(rèn)，非法的管不住，經(jīng)營者行為陷入了矛盾、扭曲的狀態(tài)，確實(shí)有人完全是“吃”、“挖”公有制，也有人是“正路”不通而走“邪路”的。公有制的所有權(quán)可能落不到實(shí)處，經(jīng)營者作為一種特殊的人力資本的所有權(quán)從來都是實(shí)實(shí)在在的，如果既有制度不承認(rèn)、不保護(hù)它，它就會(huì)以與既有制度相沖突的方式表現(xiàn)出來。
近年來一些知名企業(yè)家“出事”，以及普遍存在的“窮廟富和尚”現(xiàn)象，僅僅用個(gè)人品質(zhì)顯然是無法解釋的。無論如何，我們面臨著一個(gè)能否創(chuàng)造出有利于企業(yè)家穩(wěn)定、長期發(fā)展的制度環(huán)境的問題。這個(gè)問題不是我清泉第一個(gè)面臨，在全國已經(jīng)有了許多個(gè)先例了，所以就這個(gè)問題，咱們清泉的改組改革就必須進(jìn)行，而且要堅(jiān)決徹底的進(jìn)行。紡織廠和冶金廠年年虧損，而且一年勝過一年，長久下去不說對(duì)清泉的發(fā)展怎么樣，就是咱們這些公務(wù)員吃什么都成問題了。
所以大家現(xiàn)在議一下到底要怎么進(jìn)行改革改組，我先申明一條，無論什么方法，都必須做到徹底消除這種情況，如果不能讓紡織廠和冶金廠徹底的扭虧為贏那么咱們就直接干脆讓這兩家企業(yè)破產(chǎn)”劉世光這段時(shí)間對(duì)這兩家企業(yè)做過很詳細(xì)的了解，也找出了問題的根結(jié)，說到底不是王衛(wèi)國等人怎么怎么樣，那只是間接原因，最主要的原因還是公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的這種市場體制了，所以這種公有制的企業(yè)模式必須得換。
當(dāng)然，按照劉世光自己心里想的，最好是直接把這兩個(gè)企業(yè)變賣了，這樣還來的一個(gè)干凈利落。但是說直接變賣這個(gè)事情也存在著一些問題，畢竟這兩個(gè)廠子是清泉的門臉，弄不好這個(gè)問題就大發(fā)了，到時(shí)候劉世光可帶不起這個(gè)帽子，所以他還是很慎重的說話，只是說改革改組。別人他不怕，旁邊還坐著這么一個(gè)虎視眈眈的王衛(wèi)國呢，天曉得王衛(wèi)國會(huì)不會(huì)找準(zhǔn)機(jī)會(huì)捅自己一刀呢？
不過最后這個(gè)問題還是如了劉世光的愿了，雖然在這個(gè)問題上面兩個(gè)陣營的人吵個(gè)不停，大有點(diǎn)劍拔弩張的味道了。但是說到底還是還是劉世光這邊的人數(shù)占了優(yōu)勢(shì)。王衛(wèi)國等人的主張是改組，出賣一部分的股權(quán)變成公私合營的模式，但是主導(dǎo)模式還是公有制。也就是說經(jīng)營者依舊還是那些廠長書記之類的人。
劉世光等人是堅(jiān)決不同意，開玩笑，這么弄有什么作用？第一，依舊是換湯不換藥，起的作用只不過是給常理融了一點(diǎn)資罷了，原來是什么樣子以后還會(huì)是什么樣子。第二，劉世光主導(dǎo)的修路的錢不就沒著落了，劉世光豈會(huì)同意？所以劉世光這邊的一伙人是極力反對(duì)，劉世光要求的是公有制退出管理者的舞臺(tái)，只給自己留一點(diǎn)股權(quán)變成幕后的股東，具體的經(jīng)營政府不能插手。
但是這顯然也損害了王衛(wèi)國等人的根本利益了，雙方在這個(gè)問題上一直扯皮不清，本來就是，這個(gè)問題本來就不好商量，更不好有個(gè)定論出來。這不是一個(gè)是與否的問題。最后劉世光一拍桌子，他終于開口說道：“那就直接把這兩個(gè)廠賣掉”。
劉世光也是沒有辦法了，第一，他急切的需要錢來修路?，F(xiàn)在攤子都架好了，要是沒有錢這問題可就大了。第二，紡織廠和冶金廠已經(jīng)從內(nèi)部腐爛了，要想讓這兩個(gè)廠起死回生除非破而后立了。第三，這個(gè)問題也必須要有個(gè)定論，劉世光個(gè)人也認(rèn)為變賣是最好的方式了。
“劉書記，這說話可是得要負(fù)責(zé)任的??？這兩個(gè)廠子可不是說賣就可以賣掉的，萬一以后要是出了什么問題誰來負(fù)責(zé)？”這時(shí)的王衛(wèi)國等劉世光一說完這句話后便陰陽怪氣地說著，臉上很是陰險(xiǎn)。
劉世光本想一拍桌子就說出了事情我負(fù)責(zé)，可是剛想說底下就被人給踢了一腳，劉世光立即會(huì)過來一看，原來是坐在自己下方的張心凌踢的。張心凌一看這劉世光便一個(gè)勁的搖著頭。劉世光開始還不明白張心凌到底是在賣什么藥，后來便立即明悟過來。
而是笑著對(duì)王衛(wèi)國道：“王縣長，今天咱們討論的可不是誰該負(fù)責(zé)任的問題吧？再說了，咱們現(xiàn)在是在干什么？是在開常委會(huì)，常委會(huì)上的事情都是大家商量討論出來的，并不是哪一個(gè)的問題，即使是有極個(gè)別的人不同意，只要最終這個(gè)方案得到了通過，那就是全體常委們研究通過了的。你說這個(gè)責(zé)任該誰來負(fù)？王縣長，你很怕負(fù)責(zé)任嗎？既然你剛剛說這兩個(gè)廠子賣掉之后出了問題誰來負(fù)責(zé)，那我問你，這么多年以來這兩個(gè)廠子一直在虧損，而且虧損還年年增加，縣財(cái)政每年都要支出一大筆的錢給這兩個(gè)廠子修補(bǔ)漏洞這個(gè)責(zé)任誰來負(fù)？清泉的gdp一年比一年低這個(gè)責(zé)任是你來負(fù)還是我來負(fù)？
清泉二十年來一直頂著個(gè)貧困縣的名號(hào)，而且以后還得繼續(xù)頂著，這個(gè)責(zé)任是你來負(fù)還是我來負(fù)？王衛(wèi)國同志，今天當(dāng)著各位常委們的面，還有記錄員在，只要你寫一份文件，說這些都由你王衛(wèi)國一個(gè)人承擔(dān)責(zé)任而且交給組織，讓組織同意，那么以后清泉的事情我屁都不放一個(gè)，全部都聽你的，你說好不好？”
劉世光沒想明白還好，一想明白就來氣了。這王衛(wèi)國是在陰他呢，這是在激他劉世光暗地里給他下絆子，常委會(huì)上每個(gè)人說的話都會(huì)記錄在案的，雖然并不是劉世光說了一句他負(fù)責(zé)任以后出了什么事情就都真的是劉世光負(fù)責(zé)任了，但是只要把這個(gè)記錄一打開他劉世光是怎么都逃不掉的，而且王衛(wèi)國肯定是會(huì)沒事。劉世光一想到這就火冒三丈，也不顧這么多人在場，當(dāng)即一臉黑的指名道姓地說著王衛(wèi)國。
“劉世光，你可不要太過分了，你算個(gè)什么東西敢這么說我？我進(jìn)縣政府工作的時(shí)候你還在喝奶呢?！蓖跣l(wèi)國顯然也被劉世光的話給激怒了，當(dāng)即一點(diǎn)不顧及形象站起來指著劉世光罵道。接著便出現(xiàn)了很滑稽的事情了，清泉縣的常委會(huì)上兩個(gè)巨頭對(duì)罵著，其余等人一個(gè)字都不敢說。
“哈哈，王縣長，你算是說到點(diǎn)子上了。你知道你為什么二十多年了還一直都在這個(gè)位置嗎？就是因?yàn)槟氵@人什么事情都怕負(fù)責(zé)任，所以什么事情都不做，只知道做些有的沒得的事情。既然你這么怕負(fù)責(zé)任還當(dāng)什么縣長，還不如回家種地，那樣保證沒人會(huì)讓你負(fù)責(zé)任?！?