皇極殿的爭(zhēng)論，最終在朱由檢的沉默中不了了之。

百官退朝，各懷心思。

而乾清宮內(nèi)，氣氛卻與方才的朝會(huì)截然不同。

這里沒有了朝堂上的劍拔弩張，只剩下幾位真正能左右大明國(guó)策的核心重臣。

兵部尚書孫承宗，戶部尚書袁可立，禮部尚書徐光啟，工部尚書范景文，英國(guó)公張維賢。

除此之外，還有兩個(gè)身份特殊的宗室。

一個(gè)是春風(fēng)得意的福王朱常洵。

另一個(gè)，則是宗人令唐王朱聿鍵。

朝堂上的激烈爭(zhēng)論，唐王朱聿鍵一未發(fā)，此刻，他卻上前一步，對(duì)著朱由檢躬身行禮。

“陛下，臣以為，無(wú)論是建城還是設(shè)衛(wèi)，都非一日之功。”

“喀喇沁草原遼闊，我軍兵力有限，應(yīng)當(dāng)徐徐圖之?！?

他的聲音溫潤(rùn)，思路清晰，帶著思慮周全的謹(jǐn)慎。

“可先在關(guān)鍵隘口設(shè)立衛(wèi)堡，如朝草原深處釘下幾顆釘子，穩(wěn)固防線，再徐圖后計(jì)?！?

兵部尚書孫承宗撫須點(diǎn)頭，對(duì)這個(gè)看法深表贊同。

“唐王殿下所，乃老成之見?！?

“從兵家角度看，先立足，再擴(kuò)張，方為穩(wěn)妥之道。衛(wèi)堡可以極大增加我大明的防御縱深，為邊塞預(yù)警，此乃上策?！?

福王朱常洵捧著一杯熱茶，聽著這些軍國(guó)謀劃，忍不住咂了咂嘴，大大咧咧地插話道。

“陛下，孫尚書，依本王看，這地空著也是空著，不如租出去嘛?！?

他那雙被肥肉擠得只剩一條縫的眼睛里，閃爍著商人的光芒。

“咱們把暫時(shí)用不上的草場(chǎng)，租給察哈爾部放牧?！?

“一來(lái)，咱們能收些租子，牛羊馬匹，什么都行，總比讓草白長(zhǎng)著強(qiáng)。”

“二來(lái)，他們蒙古人熟悉草原，哪兒有風(fēng)吹草動(dòng)，他們比咱們的探子還靈。讓他們?cè)谀莾悍拍?，不就是等于雇了些不花錢的護(hù)院，隨時(shí)給咱們報(bào)信嗎？”

朱由檢聽完，眼底掠過(guò)一絲笑意。

一個(gè)主張漸進(jìn)滲透，一個(gè)主張利益捆綁。

都是不錯(cuò)的想法。

他的目光，轉(zhuǎn)向了工部尚書范景文。

“范愛卿，朕讓你督建的‘天工城’，如今進(jìn)度如何了？”

范景文聞，臉上立刻泛起紅光，精神猛地一振。

“回陛下！天工城進(jìn)展神速！”

“自從消息傳開，說(shuō)城中作坊缺人，管吃管住還發(fā)工錢，京畿周遭的流民便如聞到蜜的蜂一般，拖家?guī)Э诘赜苛诉^(guò)去！”

“如今城中光是登記在冊(cè)的工匠和民夫，已逾三萬(wàn)之眾！臣把部里能派的郎中、員外郎，幾乎都派去現(xiàn)場(chǎng)盯著了，生怕出了岔子?！?

他語(yǔ)氣中滿是壓抑不住的興奮。

“人一多，這進(jìn)度就快得嚇人！臣可以向陛下保證，最多再有一年，天工城整體框架便可完工！屆時(shí)，所需工坊再根據(jù)需求建設(shè)，隨建隨用！”

朱由檢滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

“很好?！?

“經(jīng)驗(yàn)，一定要總結(jié)成冊(cè)。每一個(gè)環(huán)節(jié)，從選址，到規(guī)劃，到用料，到人力調(diào)配，都要給朕記錄下來(lái)?！?

他環(huán)視眾人，聲音變得沉穩(wěn)而堅(jiān)定。

“至于流民，無(wú)妨，天工城足夠大，朕的工廠，對(duì)工匠的需求更大?！?

他站起身，踱步至那副巨大的輿圖前。

所有人的目光，都下意識(shí)地跟隨著他。

他的手指，點(diǎn)在了宣府鎮(zhèn)的萬(wàn)全右衛(wèi)。

然后，那根手指，堅(jiān)定地向著東北方向，在輿圖上劃出了五十里的距離。

一個(gè)肉眼可見的，深入草原的距離。

“朕想在此處，建一座堅(jiān)城?！?

殿內(nèi)一片寂靜。

他又在那座規(guī)劃中的城池三面，各點(diǎn)了一下，形成一個(gè)穩(wěn)固的三角。

“再以此城為中心，設(shè)立三個(gè)前出衛(wèi)堡，互為犄角，作為示警的眼睛和拳頭?！?