“哦？”李世隆撣放下釣竿，“無(wú)忌，你仔細(xì)說(shuō)說(shuō)！”

“是，陛下！“公孫無(wú)忌拱拱手，這些日子，在嶺南處理公文，對(duì)秦墨的規(guī)劃，還是知道一點(diǎn)的。

窺一斑而知全豹，他多年的內(nèi)政經(jīng)驗(yàn)，也不是白瞎的。

他想了想，有了腹稿，說(shuō)道：“其一，均田制雖然包括私有土地，但能用來(lái)授受的土地，只是無(wú)主土地和荒地，數(shù)量有限。

其二，因而均田農(nóng)民受田，開(kāi)始就普遍達(dá)不到應(yīng)受額。

其三，口分田雖然規(guī)定年老、身死入官，但實(shí)際上能還官的很少。

其四，就是秦墨說(shuō)的，土地恒有，而人數(shù)不恒定！”

余伯施捋了捋胡須，“這么說(shuō)，還真是不小的問(wèn)題！”

杜敬明也點(diǎn)點(diǎn)頭，“趙國(guó)公之有理，而且，田畝買賣，這些田地勢(shì)必會(huì)流向地主，或者貴族，那么此消彼長(zhǎng)，這些土地就很難在還官了！”

柳成虎等人都沒(méi)吭聲，只是靜靜的釣魚(yú)。

秦墨都?xì)庑α耍靶?，我說(shuō)一大堆，這個(gè)不許，那個(gè)不行，國(guó)舅說(shuō)兩句，就各種吹捧！”

“憋住，沒(méi)問(wèn)你不要開(kāi)口！”李世隆哼了一聲，“無(wú)忌，那你說(shuō)說(shuō)，有沒(méi)有可行的辦法！”

公孫無(wú)忌秦墨吃癟，心里也是痛快，當(dāng)下說(shuō)道：“按照大乾律令，百姓遷移和無(wú)力喪葬的，準(zhǔn)許出賣永業(yè)田。

遷往人少地多的寬鄉(xiāng)和賣充住宅、邸店的，并準(zhǔn)許賣口分田。

這一條，就注定了土地最終會(huì)從農(nóng)民的手里流向貴族。

所以，臣以為，不可買賣土地，應(yīng)該一刀切，若是無(wú)錢，可以將土地租賃出去，但年限不能超過(guò)十年。

租賃，必須由村正作保，然后將文書(shū)一式四份，村里保留一份，縣衙保留一份，土地租賃者和租借者保留一份。

如此一來(lái)，既保證了公平，日后田地也可收回，收回之時(shí)，將契約消除，再由當(dāng)?shù)氐拇逭弥跫s去檢查土地是否歸還，確保萬(wàn)無(wú)一失！”

“妙極！”竇玄齡點(diǎn)點(diǎn)頭，“但老夫還有一個(gè)疑問(wèn)，若租借者在租借期間，死了，又沒(méi)有家人，當(dāng)如何？”

這個(gè)問(wèn)題很刁鉆，但絕對(duì)會(huì)出現(xiàn)。

“有村正在，若是村正和租借者同通一氣，還有縣衙，有卷宗。

只要給縣衙制定升遷考核制度，自然而然，他們就會(huì)把這件事放心上?！?

“這的確是個(gè)可行的辦法！”竇玄齡道。

“可這只是為了避免土地被兼并的辦法，如何解決授田不足的問(wèn)題？”杜敬明發(fā)問(wèn)。

“這......授田不足要人口了，臣以為，實(shí)在不行，可以往外移民！“公孫無(wú)忌道。

李世隆點(diǎn)點(diǎn)頭，多移民，反正海外土地多，到時(shí)候都是大乾的！

秦墨卻笑了，“國(guó)舅，你在嶺南也處理了這么多天公務(wù)了，我把文件擺在你案頭，你都拎不清？

移民，你移的過(guò)來(lái)嗎？移民之后，就沒(méi)有問(wèn)題了？”

按照科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)在很多基礎(chǔ)科學(xué)都是空白的，一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展起來(lái)不容易。

往長(zhǎng)遠(yuǎn)二百年，秦墨并不覺(jué)得二百年后的科學(xué)能夠達(dá)到秦墨另一個(gè)世界的高度。